今年2月，上海正式启动收购存量二手房用作保障性租赁住房试点工作。二季度，试点范围进一步扩容，普陀区纳入试点名单。
9月8日上午，随着市民许国成夫妇在普陀区房产交易中心与普陀区西部集团下属普陀保障性住房有限公司（后称：普陀区保障房公司）正式办理过户，全区首单“住房收购置换”项目正式落地。
两周敲定意向 两月不到签约
许国成原本住在合阳小区一套53平方米的五楼旧居。由于爱人早年患病，上下楼不便。出于改善居住条件的考虑，夫妇二人迫切希望把这套五楼的房子换成一楼的住房。
8月下旬，他们将原有住房出售给区属国企普陀区保障房公司，并签订了合同。新房就在约一公里外。虽然离开了老小区，但老邻居和老朋友们大多还在附近，日常的生活圈和习惯几乎没有改变，住得也更舒心了。
“把房卖给国企”原先并不在许国成夫妇的计划中。他们的住房竣工于上世纪80年代，虽然楼龄偏大，但胜在地段不错。按常理，这样的房源并不愁买家。然而，许国成头一回涉足二手房置换，没有按惯常“先卖后买”的稳妥路径走，而是先看中了心仪的新居，并迅速签下购房合同，付了20万元首付款。
随着与“上家”签订购房合同截止日一天天逼近，可委托的中介那边却迟迟没有传来喜讯。下家不见踪影，时间却不留情面。许国成说：“坐在五楼的老屋里，焦灼不安，吃不好睡不好，已经做好了损失定金的准备。”
7月上旬，许国成获悉上海正在进行“住房收购置换”试点，抱着试一试的心态联系了普陀区保障房公司。后续，普陀区保障房公司上门查勘房屋情况后便有了收购意向。随后经过洽谈、评估、复核等环节后，双方签订购房合同。
“效率很高！上门核验权属，讲解网签、过户、房款发放等全流程，并且不收取中介费和评估费，整个流程我感到十分安心。”许国成的妻子周杏炎笑着说。
9月8日上午，许国成夫妇与普陀区保障房公司工作人员一同来到普陀区房地产交易中心，办理过户手续。该房屋经评估价值为210万元，普陀区保障房公司按此价格予以收购。过户后，普陀区保障房公司领取了全新的不动产权证，并将编号为PT260001的普陀区“房票”交予夫妻二人，而许国成也将房屋钥匙正式交付。
普陀逐步优化“70、350”限制
8月20日，上海市住房和城乡建设管理委员会等六部门联合印发《关于优化本市房地产政策措施的通知》，明确以需求为导向，结合“十五五”时期保障性租赁住房发展要求，各中心城区（含浦东外环内区域）推进二手住房收购工作，并加快改造出租，切实增加中心城区保障性租赁住房供应。
当前在普陀区，保租房房源筹措主要以新建和商品房配建为主。而收购二手房作为保租房，能够快速扩充房源、缩短供应周期。
“合阳小区这套房屋位于甘泉板块，周边配套成熟，加上50平方米左右的面积，在新上海人、青年人的经济承受能力范围之内，用作保障房正合适。经测算企业的租金回报率也能达到预期。”上海市普陀区保障房公司运营部主管李俊介绍。
普陀区房管局市场科工作人员沈静表示，普陀区将进一步优化调整收购总价350万元以下、建筑面积70平方米以下的标准。“对于交通便利、靠近产业园区或商校区的存量房屋，只要市民有置换需求，且房源总价适宜、产权清晰，都具备转化为保租房的基本条件。普陀可以做到‘一房一议’，欢迎市民咨询。”
值得一提的是，在二手房收购后，普陀区采用了“房票”工作机制。合同签订后居民可获得“房票凭证”，优先用于置换区内新建商品房或二手住房，不直接获得现金。收购款以“房票”形式进入中国建设银行上海普陀支行的监管账户，专款专用，有效期为半年（可申请延长至一年），从而实现住房“以旧换新”。
据悉，后续普陀区保障房公司将向普陀区房管局申请，对该房源的保租房性质进行认定，以低于同地段市场租金的标准，定向保障新市民、青年人等群体的居住需求，预计最快今年12月即可面市。
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